各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、市場監(jiān)管、郵政主管部門：        

        為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，更好發(fā)揮消費(fèi)品以舊換新政策在惠民生與促消費(fèi)方面的積極作用，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，按照《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào)）要求，現(xiàn)就做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

        一、明確享受補(bǔ)貼品類、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

        2026年1月1日起，按照全國統(tǒng)一的品類和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、熱水器、電腦6類家電產(chǎn)品，以及單件銷售價(jià)格不超過6000元的手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上述產(chǎn)品扣除各環(huán)節(jié)優(yōu)惠后最終銷售價(jià)格的15%，每人每類可補(bǔ)貼1件，其中，家電產(chǎn)品每件補(bǔ)貼不超過1500元，數(shù)碼和智能產(chǎn)品每件補(bǔ)貼不超過500元。

        二、支持實(shí)體零售發(fā)展

        各地要做好家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補(bǔ)貼工作組織實(shí)施，充分發(fā)揮不同銷售渠道優(yōu)勢，統(tǒng)籌用好線上線下兩個(gè)渠道實(shí)施補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對(duì)政策參與經(jīng)營主體的工作指導(dǎo)和技術(shù)支撐，鼓勵(lì)線下門店打造多元化消費(fèi)場景，深挖品牌專賣店、專業(yè)店等實(shí)體零售潛力，進(jìn)一步支持線下實(shí)體發(fā)展，增強(qiáng)周邊消費(fèi)帶動(dòng)作用。

        三、保障農(nóng)村居民享受補(bǔ)貼政策

        各地要通過增加農(nóng)村地區(qū)線下經(jīng)營主體、引導(dǎo)線上渠道向農(nóng)村地區(qū)傾斜等方式，保障好農(nóng)村地區(qū)居民特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村居民參與補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)便利度。通過線上渠道參與補(bǔ)貼的平臺(tái)主體，須切實(shí)保障農(nóng)村地區(qū)居民線上補(bǔ)貼消費(fèi)需求。支持縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等縣域商業(yè)多元主體參與補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)大型商超、品牌專賣店、專業(yè)店等下沉農(nóng)村市場的經(jīng)營主體，采取流動(dòng)“大篷車”下鄉(xiāng)、農(nóng)村市集、現(xiàn)場展銷等方式將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。

        四、優(yōu)化政策實(shí)施方式

        各地要及時(shí)公布、適時(shí)補(bǔ)充并動(dòng)態(tài)調(diào)整政策參與經(jīng)營主體名單，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，一律取消活動(dòng)參與資格。在2024年、2025年消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施期間被查實(shí)存在違法違規(guī)行為，或近2年內(nèi)被列入失信懲戒名單的經(jīng)營主體，不得參與2026年補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼資格申領(lǐng)人、付款人、收貨人須保持一致，支持移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等多元化支付方式，保障消費(fèi)者自主支付選擇權(quán)。對(duì)于發(fā)生退貨情形的，已核銷的補(bǔ)貼資格應(yīng)及時(shí)恢復(fù)并解除綁定；對(duì)于已領(lǐng)取補(bǔ)貼資格并在線上平臺(tái)綁定的，在未使用情況下，消費(fèi)者可自愿解綁后重新更換其他使用渠道，線上平臺(tái)不得無故鎖定補(bǔ)貼資格。

        五、規(guī)范補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售

        各地要督促政策參與經(jīng)營主體遵循公平公正、誠實(shí)守信原則，遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。政策參與經(jīng)營主體須做好補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)格備案，公開承諾最終銷售價(jià)格不高于備案價(jià)格，并在經(jīng)營場所、網(wǎng)頁或App等顯著位置逐項(xiàng)標(biāo)明每款產(chǎn)品初始銷售價(jià)格、商家優(yōu)惠讓利金額、可享受補(bǔ)貼資金數(shù)額和最終銷售價(jià)格。政策參與經(jīng)營主體不得“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”，不得強(qiáng)制捆綁銷售非補(bǔ)貼產(chǎn)品或增值服務(wù)，須嚴(yán)格執(zhí)行商品交易發(fā)票制度，向消費(fèi)者開具正規(guī)實(shí)名發(fā)票，發(fā)票抬頭所載明消費(fèi)者姓名須與補(bǔ)貼資格申領(lǐng)人保持一致。單張發(fā)票只能對(duì)應(yīng)單件補(bǔ)貼商品，并列明補(bǔ)貼產(chǎn)品初始銷售價(jià)格、享受補(bǔ)貼資金數(shù)額、實(shí)際支付金額等必要信息。

        六、加快資金審核撥付

        各地要科學(xué)制定補(bǔ)貼資金使用及兌付計(jì)劃，按月均衡使用，并做好月內(nèi)每周和跨月、跨季度之間的平穩(wěn)銜接。在省級(jí)層面加強(qiáng)統(tǒng)籌，對(duì)經(jīng)營主體申請(qǐng)參與補(bǔ)貼政策、資金兌付等具體事項(xiàng)，提出統(tǒng)一明確的材料清單、申請(qǐng)方式、辦理流程、審核程序等要求。在做好風(fēng)險(xiǎn)防控前提下，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采用預(yù)撥部分資金、滾動(dòng)撥付資金等方式，簡化資金審核流程，加快撥付進(jìn)度，減輕政策參與經(jīng)營主體墊資壓力，確保符合條件的補(bǔ)貼資金及時(shí)全部完成兌付。

        七、加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)測預(yù)警

        各地要加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品必要信息采集，健全補(bǔ)貼產(chǎn)品備案價(jià)格庫、產(chǎn)品序列號(hào)（S/N碼）庫、國際移動(dòng)設(shè)備識(shí)別碼（IMEI碼）庫等信息庫，與中央平臺(tái)進(jìn)行補(bǔ)貼資格、備案價(jià)格、資金核銷等各環(huán)節(jié)信息交叉核驗(yàn)和比對(duì)印證，確保消費(fèi)者身份信息真實(shí)性與交易信息真實(shí)性，做到每筆交易閉環(huán)可溯。用好大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)虛假交易、一機(jī)多賣、退貨不退補(bǔ)、非營業(yè)時(shí)間交易等異常訂單監(jiān)測預(yù)警和及時(shí)有效攔截。構(gòu)建違規(guī)信息庫，全鏈條共享違規(guī)賬號(hào)、異常收貨模式、違規(guī)設(shè)備ID等信息，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

        八、經(jīng)營主體規(guī)范參與補(bǔ)貼政策

        政策參與經(jīng)營主體要誠信守法、規(guī)范經(jīng)營，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。及時(shí)向省級(jí)平臺(tái)上傳補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)據(jù)，不得無故停止、延期報(bào)送、采用離線數(shù)據(jù)包報(bào)送或間歇性大量補(bǔ)傳數(shù)據(jù)，以確保補(bǔ)貼數(shù)據(jù)歸集的連續(xù)性、穩(wěn)定性和規(guī)律性。不得非法使用、泄露或篡改消費(fèi)者收貨地址、聯(lián)系方式、App賬號(hào)或其他個(gè)人信息。不得虛構(gòu)訂單、以次充好、以舊充新、低價(jià)高開、拆分發(fā)票等，不得冒用政府補(bǔ)貼名義進(jìn)行虛假宣傳。

        九、加強(qiáng)物流寄遞配送管理

        為防止不法分子規(guī)避補(bǔ)貼產(chǎn)品信息核驗(yàn)，各地要督促寄遞企業(yè)加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品配送環(huán)節(jié)管理，做好異常收貨地址管控，重點(diǎn)監(jiān)測同一收貨地址短期內(nèi)大量接收補(bǔ)貼產(chǎn)品等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。寄遞企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)配送人員工作提醒和教育管理，及時(shí)做好收貨信息核實(shí)采集，切實(shí)防范虛假簽收等行為。

        十、完善廢舊家電回收體系

        各地要用好現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)。政策參與經(jīng)營主體須具備廢舊家電回收能力，兼顧家電產(chǎn)品售新與收舊，主動(dòng)提供送新收舊一站式服務(wù)。鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng)，對(duì)消費(fèi)者購新并交舊給予適當(dāng)優(yōu)惠。立足百姓實(shí)際需求，因地制宜發(fā)展“兩網(wǎng)融合”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”“以車代庫”等廢舊家電回收模式。

        十一、強(qiáng)化監(jiān)督管理

        各地要加強(qiáng)部門協(xié)同，形成監(jiān)督合力，建立補(bǔ)貼資金使用核銷監(jiān)測調(diào)度機(jī)制。對(duì)于不符合相關(guān)要求的地區(qū)，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門采取發(fā)函提醒、當(dāng)面約談等措施，督促做好整改落實(shí)。對(duì)存在補(bǔ)貼資金管理安全風(fēng)險(xiǎn)、突破補(bǔ)貼政策品類及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、違反補(bǔ)貼數(shù)據(jù)上傳要求或存在其他違規(guī)行為的政策參與經(jīng)營主體，各地應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行約談，暫停政策參與資格，責(zé)令限期整改，逾期未整改的取消政策參與資格并公開通報(bào)，追繳已發(fā)放補(bǔ)貼資金。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理涉及補(bǔ)貼政策的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中涉嫌刑事犯罪的偵查打擊力度，及時(shí)將相關(guān)案件線索移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等行為。引導(dǎo)家電、手機(jī)等品牌企業(yè)健全合理的價(jià)格體系，防止出現(xiàn)“內(nèi)卷式”競爭，構(gòu)建健康可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

        十二、營造良好氛圍

        各地要廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，豐富消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)形式，提高政策知曉度和覆蓋面，營造良好輿論氛圍。要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)政策參與經(jīng)營主體信貸支持力度，多渠道、多方式提供金融服務(wù)。依托本地區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、官方網(wǎng)站、信訪等平臺(tái)和窗口，建立并暢通反映問題與投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)核查并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好補(bǔ)貼政策答疑和違法違規(guī)行為查處等工作。有條件的地區(qū)可實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，主動(dòng)征集套補(bǔ)騙補(bǔ)、價(jià)格欺詐、違反政策規(guī)定等各類違法違規(guī)線索，鼓勵(lì)全社會(huì)共同監(jiān)督補(bǔ)貼政策實(shí)施情況。

                                                                                                                                                                                                                                                                                       商務(wù)部辦公廳 

                                                                                                                                                                                                                                                                        國家發(fā)展改革委辦公廳  

                                                                                                                                                                                                                                                                                      財(cái)政部辦公廳

                                                                                                                                                                                                                                                                           市場監(jiān)管總局辦公廳  

                                                                                                                                                                                                                                                                              國家郵政局辦公室

                                                                                                                                                                                                                                                                                2025年12月31日