指南出臺背景
實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略以來，中國企業(yè)積極適應(yīng)國際市場需求，針對國外日益提高的市場準(zhǔn)入技術(shù)條件，研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，實施技術(shù)改造，開展國際認(rèn)證，提升技術(shù)競爭力，出口商品的技術(shù)含量和附加值不斷增加，總體質(zhì)量和效益逐步提高，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
《出口商品技術(shù)指南》是商務(wù)部為社會提供的一項公共產(chǎn)品，也是貫徹黨的十九大精神，推動貿(mào)易強國建設(shè)的有益舉措。自2001年加入世貿(mào)組織（WTO）以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，漸成世界上的貿(mào)易大國。據(jù)WTO統(tǒng)計，2016 年我國貨物出口總額達(dá)2.1萬億美元，占世界貨物出口總額13.15%，穩(wěn)居世界第一。這種形勢下，黨的十九大報告與時俱進地提出“推動貿(mào)易強國建設(shè)”。
近年來，技術(shù)性貿(mào)易措施對我國貿(mào)易影響日趨嚴(yán)重。技術(shù)性貿(mào)易措施主要包括WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）中的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序，及《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生協(xié)定》（SPS協(xié)定）中的動物衛(wèi)生、植物衛(wèi)生與食品安全及相關(guān)措施。據(jù)調(diào)查，2016年我國34.1%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響，導(dǎo)致我企業(yè)直接損失3265.6億元，使企業(yè)新增成本2047.4億元。
目前，我國多數(shù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)，應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的主要難題之一是信息不暢，因而對目標(biāo)市場準(zhǔn)入條件的變化不敏感。2016年WTO成員通報了新制/修訂的3728項技術(shù)性貿(mào)易措施。對于單一企業(yè)來說，跟蹤、研究這些技術(shù)性貿(mào)易措施的最新信息難度大、成本高，但若不跟蹤、不應(yīng)對則會對其經(jīng)營產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
為貫徹黨的十九大報告中“推動貿(mào)易強國建設(shè)”的要求，作為商務(wù)主管部門，我們有責(zé)任和義務(wù)提高公共信息服務(wù)水平，便利企業(yè)獲取國外最新技術(shù)性貿(mào)易措施的信息，提升企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。因此，我們參照國際通行做法，在WTO規(guī)則框架下，構(gòu)建出口商品技術(shù)服務(wù)體系，重點加強信息服務(wù)，不定期更新《出口商品技術(shù)指南》，幫助企業(yè)盡快了解和掌握國外市場的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、認(rèn)證檢驗等市場準(zhǔn)入要求，跨越國外技術(shù)壁壘，引導(dǎo)企業(yè)主動提升自身技術(shù)水平和國際競爭力。
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機械電子
