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來源:商務部新聞辦公室 類型:原創(chuàng) 分類:新聞 2025-10-29 17:47

商務部召開《城市商業(yè)提質(zhì)行動方案》專題新聞發(fā)布會 [政策原文]

【何亞東】:各位記者朋友們,大家下午好。歡迎參加商務部專題新聞發(fā)布會。

近日,商務部等5部門聯(lián)合出臺了《城市商業(yè)提質(zhì)行動方案》,為幫助大家更好地了解相關情況,今天我們非常高興地邀請到商務部流通發(fā)展司一級巡視員張祥先生,自然資源部國土空間規(guī)劃局副局長李亮先生,住房城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司副司長張雁女士,文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司二級巡視員趙建軍先生,請他們?yōu)榇蠹医榻B有關情況,并回答大家關心的問題。

下面,我們首先請張祥先生作介紹。

【張祥】:各位媒體朋友,大家下午好。非常感謝大家一直以來對城市商業(yè)發(fā)展的關心與支持。城市商業(yè)是現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的重要組成部分。是大力提振消費,擴大國內(nèi)需求的重要載體,是穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、繁榮市場的重要抓手,是聯(lián)通內(nèi)外、擴大開放的重要窗口,是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,黨中央、國務院高度重視。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,進一步推動城市商業(yè)轉型提質(zhì),充分發(fā)揮城市在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的樞紐作用,商務部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合出臺《城市商業(yè)提質(zhì)行動方案》,對城市商業(yè)體系建設工作作出部署。

《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,認真踐行人民城市理念,堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展,提出結合城市更新,實施城市商業(yè)提質(zhì)行動,構建以全國示范步行街(商圈)為引領、特色商業(yè)街區(qū)為支撐、一刻鐘便民生活圈為基礎,布局合理、設施齊全、業(yè)態(tài)豐富、供給優(yōu)質(zhì)、安全便利的城市商業(yè)體系,更好滿足人民美好生活需要。

《方案》明確了七個方面21條主要任務。一是完善網(wǎng)絡布局。推動步行街(商圈)設施改造和業(yè)態(tài)升級,創(chuàng)新發(fā)展特色商業(yè)街區(qū),擴圍升級一刻鐘便民生活圈。二是推動業(yè)態(tài)升級。面向不同層級領域消費需求,培育品質(zhì)業(yè)態(tài)、布局專業(yè)業(yè)態(tài)、加強保障業(yè)態(tài),促進線下線上融合發(fā)展。三是豐富優(yōu)質(zhì)供給。擴大國際精品、國貨潮品、外貿(mào)優(yōu)品等多元化商品供給,深化商旅文體健融合發(fā)展,推動高品質(zhì)商品和高質(zhì)量服務融合互促。四是強化運行保障。加強生活必需品流通保供體系和商務領域“平急兩用”公共基礎設施建設,健全再生資源回收體系和二手商品流通渠道。五是優(yōu)化空間利用?!耙坏暌徊摺遍_展存量商業(yè)設施改造,鼓勵多元業(yè)態(tài)創(chuàng)新,強化新興技術賦能。六是完善發(fā)展規(guī)劃。結合城市國土空間總體規(guī)劃和城市更新專項規(guī)劃,科學規(guī)劃布局城市商業(yè)網(wǎng)點,動態(tài)優(yōu)化商業(yè)設施供給。七是健全管理體制。加強商圈等新興領域黨的建設,加強多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,加大工作指導力度、推動形成政策合力。

下一步,我們將推動《方案》落實落細,不斷促進城市商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為構建新發(fā)展格局、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、滿足人民對美好生活的向往作出貢獻。謝謝大家!

【何亞東】:謝謝張祥先生的介紹,下面進入提問環(huán)節(jié),提問前請通報所在的新聞機構。下面請?zhí)釂枴?/p>

【總臺央視新聞記者】:《方案》對我國城市商業(yè)體系建設作出了詳細部署,請問商務部牽頭實施城市商業(yè)提質(zhì)行動主要有哪些考慮,《方案》有哪些新的特點?

【張祥】:謝謝你的提問,這個問題我來回答。城市商業(yè)貼近百姓生活,是集聚優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源、滿足居民日常購物休閑需求的重要平臺,更是優(yōu)化消費環(huán)境、創(chuàng)造消費需求、提升消費體驗的重要載體。實施城市商業(yè)提質(zhì)行動,是落實黨中央、國務院決策部署,做強國內(nèi)大循環(huán)的重要舉措。商務部會同相關部門,針對城市商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與需求,在廣泛調(diào)研和充分征求意見的基礎上,制定了剛剛印發(fā)的《方案》。《方案》主要有四個方面特點,體現(xiàn)為“四個融合”:

一是將商業(yè)發(fā)展與城市建設相融合。針對城市商業(yè)設施布局不平衡不充分的問題,要求各地結合經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)結構、人口總量、消費需求、發(fā)展方向等多方面因素,確定城市商業(yè)設施供給規(guī)模,科學規(guī)劃布局城市商業(yè)網(wǎng)點,為城市商業(yè)發(fā)展明確“路線圖”,與城市國土空間總體規(guī)劃、城市更新專項規(guī)劃、交通規(guī)劃等有效銜接,做到同謀劃、同部署、同推進。

二是將商業(yè)發(fā)展與人民美好生活需要相融合。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,消費者需求變得更加多元化、個性化、品質(zhì)化。我們持續(xù)創(chuàng)新業(yè)態(tài)、豐富供給、改善服務,面向首發(fā)新品、時尚名品、潮流精品等消費需求,我們打造高品位步行街(商圈),讓消費者“一站式”享受優(yōu)質(zhì)消費資源;面向傳統(tǒng)歷史、特色文化、潮玩文娛等功能需求,我們推進特色商業(yè)街區(qū)建設,打造承載歷史記憶、獨具地域特色、新興業(yè)態(tài)集聚的消費場景;面向“一店一早、一菜一修、一老一小、一收一洗”等居民日常需求,這里的“一店一早”指的是便利店、早餐店;“一菜一修”指的是菜市場、生鮮店和維修點;“一老一小”指的是養(yǎng)老服務、托育服務;“一收”指的是再生資源回收點;“一洗”指的是洗車店。對于這些百姓日常生活的需要,我們推動一刻鐘便民生活圈擴圍升級,滿足城市居民“家門口”消費需求。實際上,包括我們媒體朋友在內(nèi)的廣大市民既是城市商業(yè)發(fā)展的受益者,也是城市商業(yè)發(fā)展的貢獻者。

三是將商業(yè)發(fā)展與城市運行相融合。為更好服務城市日常運行,我們著力打通城市運行微循環(huán),提升城市經(jīng)濟運行效率。完善城市生活必需品應急保供體系,發(fā)揮“平急兩用”公共基礎設施功能,助力安全可靠的韌性城市建設;通過完善再生資源回收設施與二手商品流通網(wǎng)點布局,提高資源利用效率和綠色低碳發(fā)展水平。

四是將商業(yè)發(fā)展與開放交流相融合。開放是當代中國的鮮明標識,商業(yè)是對外開放合作的重要領域,我們將積極引進國際知名品牌,優(yōu)化支付結算、免稅退稅等國際化服務,充分展示中國擴大開放政策成果;我們將以老字號等國貨“潮品”為主體,打造一批承載商業(yè)底蘊的“必購必帶”城市伴手禮,向世界講好中國故事;我們將為全球優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源集聚和創(chuàng)新人才匯聚提供廣闊空間,共同分享中國市場發(fā)展的紅利,實現(xiàn)更大范圍互利共贏。謝謝大家。

【每日經(jīng)濟新聞記者】:近年來,部分地方出現(xiàn)商業(yè)營業(yè)用房空置現(xiàn)象,造成資源浪費?!斗桨浮诽岢鲆獌?yōu)化城市商業(yè)設施供給,請問自然資源部在規(guī)劃、土地方面有哪些具體的政策舉措,用以盤活存量商業(yè)用房用地,促進實體商業(yè)發(fā)展?

【李亮】:近些年來,為解決商業(yè)用房空置率較高等問題,自然資源部積極研究出臺相關規(guī)劃、土地政策措施,支持地方盤活存量商業(yè)用房,促進實體商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是細化摸底調(diào)查,及時掌握存量商業(yè)用房底數(shù)。已部署在城市國土空間監(jiān)測工作中,在全國297個地級及以上城市的城區(qū)監(jiān)測范圍內(nèi),采集零售商業(yè)場所等的空間位置、占地范圍、建筑面積、建設狀態(tài)、商業(yè)屬性等內(nèi)容,形成監(jiān)測數(shù)據(jù),為地方開展規(guī)劃正向優(yōu)化、商業(yè)用地調(diào)控等提供數(shù)據(jù)支撐。二是強化規(guī)劃引領管控,優(yōu)化商業(yè)用地空間布局。在指導地方編制實施國土空間規(guī)劃中,強調(diào)綜合考慮區(qū)域功能定位、市場需求、現(xiàn)狀存量等情況,合理安排商業(yè)用地的規(guī)模、結構和布局;鼓勵商業(yè)、餐飲、休閑等商業(yè)功能與居住功能適度混合,打造15分鐘社區(qū)生活圈;支持地方結合國土空間規(guī)劃實施年度體檢和五年評估,進一步優(yōu)化商業(yè)用地的規(guī)模、結構和布局。三是支持存量空間盤活優(yōu)化。發(fā)布了《城市存量空間盤活優(yōu)化規(guī)劃指南》,作為國土空間規(guī)劃體系中首個聚焦存量盤活的技術標準,《指南》提出地方可以結合實際,分層編制、動態(tài)編制詳細規(guī)劃,并動態(tài)維護,有效應對了存量提質(zhì)增效階段項目面廣點散、推動周期長的特點,為盤活存量商業(yè)用房用地增加了操作彈性。四是明確過渡期支持政策。對于利用存量商業(yè)用房和土地資源發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新商業(yè)模式、開展線上線下融合業(yè)務以及建設電子商務快遞物流項目,利用商業(yè)、辦公等存量房屋舉辦養(yǎng)老機構,閑置商業(yè)用房作必要改造用于舉辦醫(yī)療機構等情形,可享受過渡期支持政策,在5年內(nèi)按原用途和權利類型使用土地。五是支持收回收購商業(yè)用地。今年會同財政部聯(lián)合印發(fā)《關于做好運用地方政府專項債券支持土地儲備有關工作的通知》(自然資發(fā)〔2025〕45號),指導各地充分運用專項債券資金開展土地儲備工作,收回收購包括商業(yè)服務業(yè)用地等在內(nèi)的閑置存量土地。六是開展低效用地再開發(fā)試點。允許試點城市優(yōu)化存量商業(yè)土地利用,并明確允許按新規(guī)劃用途自行改造或聯(lián)合改造、支持低效商業(yè)用地轉型等具體舉措,推動土地混合開發(fā)和用途合理轉換。

【第一財經(jīng)日報記者】:近年來,我國大力推進城市更新行動,7月召開了中央城市工作會議?!斗桨浮分袕娬{(diào)結合持續(xù)推進城市更新,構建布局合理、設施齊全、業(yè)態(tài)豐富、供給優(yōu)質(zhì)、安全便利的城市商業(yè)體系。請問住房城鄉(xiāng)建設部將如何在城市更新過程中推動城市商業(yè)更新提質(zhì)發(fā)展?

【張雁】:城市商業(yè)體系是實施城市更新行動,優(yōu)化城市結構、完善城市功能、提升城市品質(zhì)的重要載體。今年印發(fā)的《中共中央、國務院關于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》,對加強傳統(tǒng)商業(yè)設施改造利用,構建城市便民生活圈,改造提升商業(yè)步行街和舊商業(yè)街,以及培育消費新場景都作出了明確要求,指出了實施路徑,提供了支撐保障。住房城鄉(xiāng)建設部將會同商務部等部門共同抓好貫徹落實,結合實施城市更新行動,從規(guī)劃、建設、管理三方面,協(xié)同構建布局合理、設施齊全、業(yè)態(tài)豐富、供給優(yōu)質(zhì)、安全便利的城市商業(yè)體系,賦能城市高質(zhì)量發(fā)展。

第一,在規(guī)劃上,重點是深入開展城市體檢,科學編制城市更新專項規(guī)劃,促進城市商業(yè)體系布局優(yōu)化和功能完善。今年,我部城市體檢范圍擴展到地級以上城市和部分縣級市,共有499個城市,對這些城市的小區(qū)、社區(qū)和街區(qū)進行體檢,深入查找群眾急難愁盼問題,摸清商業(yè)服務設施、服務內(nèi)容等方面的短板弱項,建立問題臺賬,提出整治建議。同時,依據(jù)城市體檢結果,編制實施城市更新專項規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃包括各類商業(yè)設施在內(nèi)的城市更新重點任務、建設項目確定實施時序,建立完善“專項規(guī)劃-片區(qū)策劃-項目實施方案”的規(guī)劃實施體系,有力有序有效的推進各類項目的更新改造。

第二,在建設上,重點是結合完整社區(qū)建設、老舊街區(qū)改造和歷史文化保護傳承統(tǒng)籌推進各類商業(yè)設施改造,促進商業(yè)業(yè)態(tài)升級。近年來,我部會同商務部等部門在106個社區(qū)開展完整社區(qū)建設試點,改造養(yǎng)老、托育、便利店等各類服務設施2200余個;會同國鐵集團在5個城市開展老舊火車站與周邊街區(qū)統(tǒng)籌實施更新改造試點,因地制宜發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新場景,營造了多元有序的商業(yè)氛圍。接下來,我部將發(fā)揮好這些工作中積累的好經(jīng)驗好做法好模式,持續(xù)推進各層級商業(yè)設施改造。在社區(qū)層面,我們將聚焦為民、便民、安民,推動完整社區(qū)擴面提質(zhì)增效,協(xié)同做好城市一刻鐘便民生活圈擴圍升級,建設讓群眾滿意的“好社區(qū)”,提升社區(qū)商業(yè)供給質(zhì)量,讓居民在“家門口”就能夠享受到精準化、精細化的優(yōu)質(zhì)服務。在街區(qū)層面,我們將重點推動老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)功能轉換、業(yè)態(tài)升級、活力提升,豐富商業(yè)業(yè)態(tài),促進新業(yè)態(tài)、新模式、新場景集聚,因地制宜打造一批活力街區(qū),助力城市商業(yè)提質(zhì)行動的實施。在歷史文化保護中,我們將加強歷史建筑、歷史文化街區(qū)保護利用,引入文化展示、特色商業(yè)、休閑體驗等新功能,推動歷史文化保護傳承與商業(yè)設施協(xié)同聯(lián)動,積極拓展新消費場景。

第三,在管理上,重點是以城市管理進社區(qū)工作為載體,提升營商環(huán)境和消費環(huán)境,助力城市商業(yè)平穩(wěn)運行。一方面,我部指導各地聚焦流動攤販、跨店經(jīng)營、商業(yè)外擺等城市治理難點問題,通過城市管理進社區(qū),探索創(chuàng)新優(yōu)化政務服務、加強智慧治理、規(guī)范文明執(zhí)法、推動多元共治等工作路徑和方法,持續(xù)優(yōu)化提升步行街、商業(yè)街區(qū)、沿街商業(yè)營商環(huán)境,激發(fā)消費市場活力。另一方面,將組織開展城市小微空間的整治提升工作,以市容環(huán)境、街區(qū)風貌、城市家具等為整治提升主要內(nèi)容,在公共空間中精心培育公共空間新業(yè)態(tài)空間,打造城市公共空間新消費場景,推動城市環(huán)境品質(zhì)和城市治理能力整體提升,更好的促進城市商業(yè)的更新提質(zhì)發(fā)展。

【國際商報記者】:我們注意到,商務部正在開展全國示范步行街(商圈)創(chuàng)建工作,《方案》也對推動步行街(商圈)高質(zhì)量發(fā)展作出了部署。請問當前全國示范步行街(商圈)創(chuàng)建工作取得了哪些成效?

【張祥】:謝謝你的提問,這個問題我來回答。城市,“城”因“市”而生、“市”因“城”而興。步行街(商圈)不僅是城市商業(yè)的發(fā)源地和核心區(qū),也是城市文化、城市精神、城市形象的重要展示窗口,對城市高質(zhì)量發(fā)展意義重大。近年來,我們深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,確認19條全國示范步行街、20個全國示范智慧商圈,推動現(xiàn)有步行街(商圈)設施改造和業(yè)態(tài)升級,抓住步行街(商圈)發(fā)展的“小切口”,做好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“大文章”。從目前來看,三方面示范引領帶動作用逐步顯現(xiàn):

一是消費升級的“助推器”。全國示范步行街(商圈)積極推進商品和服務業(yè)態(tài)合理布局、動態(tài)更新,引進國際精品、國貨“潮品”、外貿(mào)優(yōu)品,發(fā)展沉浸式、體驗式、互動式業(yè)態(tài)和場景,開展形式多樣的消費促進活動,通過這些活動把“人氣”變成“商氣”,讓“游客”變成“顧客”。2024年,全國示范步行街(商圈)共實現(xiàn)客流量超4000億人次、營業(yè)額超5000億元,創(chuàng)造就業(yè)崗位超80萬個,剛剛過去的中秋、國慶假期,全國示范步行街(商圈)客流量、營業(yè)額同比分別增長8.8%、6.0%,為各地促消費、擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。

二是創(chuàng)新發(fā)展的“先行區(qū)”。全國示范步行街(商圈)著眼數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合、商旅文體健融合、國內(nèi)國際融合,讓步行街(商圈)成為城市商業(yè)創(chuàng)新轉型的前沿陣地。據(jù)統(tǒng)計,全國示范步行街(商圈)共擁有中華老字號店鋪400余個,各類首店、旗艦店4000余家。其中,石家莊灣里廟步行街利用街區(qū)開放空間建設“商業(yè)盒子”填補業(yè)態(tài)空白,成為年輕消費者的網(wǎng)紅“打卡地”。上海南京路步行街緊抓免簽政策優(yōu)化契機,成為海外游客入境消費“第一站”。

三是城市形象的“新名片”。各地充分發(fā)揮步行街(商圈)集購物休閑、文化體驗等功能于一體的平臺優(yōu)勢,推動傳統(tǒng)文化、時尚生活與城市商業(yè)有機結合,以步行街(商圈)為載體,把歷史建筑用起來、使文體資源活起來、將周邊區(qū)域串起來,讓商業(yè)氛圍濃起來,打造靚麗的城市名片。比如哈爾濱中央大街步行街突出東西方元素融合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代風格融合,“修舊如舊”還原老街歷史風貌。西安大唐不夜城步行街深入挖掘盛唐文化內(nèi)涵,因地制宜串聯(lián)四大廣場、四大文化場館、五大文化雕塑,形成獨樹一幟的文化IP。

下一步,商務部將加強工作指導,優(yōu)中選優(yōu)、動態(tài)管理,穩(wěn)妥有序推進全國步行街(商圈)示范創(chuàng)建工作,把步行街(商圈)打造成當?shù)鼐用癯淼摹皶蛷d”、外地游客必到的“打卡地”、國際旅客了解中國的“新窗口”。謝謝大家。

【中國證券報記者】:《方案》提出,支持“商業(yè)+旅游”“商業(yè)+文化”融合發(fā)展,引導城市商業(yè)設施與旅游景點、歷史建筑、演藝場館等協(xié)同聯(lián)動。請問文化和旅游部在促進文商旅融合發(fā)展方面有哪些具體舉措?

【趙建軍】:文化和旅游具有涉及面廣、帶動力強、開放度高的特點,當前,文化、旅游與商業(yè)等領域的融合日益廣泛,“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”催生出更多廣受歡迎的新業(yè)態(tài)、新場景。文商旅融合發(fā)展已成為順應時代發(fā)展潮流、滿足人民美好生活需要的重要方面。中辦、國辦印發(fā)的《提振消費專項行動方案》,明確提出“深化線上線下、商旅文體健多業(yè)態(tài)消費融合,創(chuàng)新多元化消費場景”的任務。本次印發(fā)的《方案》進一步聚焦文旅與商業(yè)的融合,提出了多項促進文商旅融合發(fā)展的具體舉措,下一步,文化和旅游部將從三個方面推進相關工作:

一是推動文旅產(chǎn)業(yè)賦能城市更新。鼓勵各地合理利用城市存量商業(yè)設施、老舊廠房、老舊街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等存量空間,以創(chuàng)意賦能、風貌改造、業(yè)態(tài)提升等方式,發(fā)展文化娛樂、創(chuàng)意設計、數(shù)字藝術、沉浸式體驗、旅游演藝等各類文化和旅游業(yè)態(tài),盤活存量空間,拓展文旅消費新場景,實現(xiàn)功能轉換、活力提升。持續(xù)開展全國文化和旅游消費促進活動,深入實施“百城百區(qū)”“百城千站”文化和旅游消費行動計劃,推進文旅產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,豐富消費場景。

二是推動文商旅融合載體煥新。文化和旅游部已在全國確定了三批345個國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū),大多數(shù)都是以文商旅融合為典型業(yè)態(tài)。今年9月中旬我們在2025中國文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會期間舉辦了文商旅融合發(fā)展交流促進活動,指導有關機構聯(lián)合發(fā)布《文商旅融合發(fā)展倡議》,凝聚文商旅融合發(fā)展的行業(yè)共識。下一步,將會同商務部等部門引導特色商業(yè)街、創(chuàng)意街區(qū)、旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費集聚區(qū)等街區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,在城市中心區(qū)域、重點步行街(商圈)、旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費集聚區(qū)培育一批大型商業(yè)綜合體。通過標準制定、典型推介等形式,支持發(fā)展更多集文化體驗、旅游休閑、商業(yè)消費于一體的文商旅綜合體。支持發(fā)展“旅游+演藝”“旅游+購物”“旅游+餐飲”等融合模式,發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟,豐富體驗內(nèi)容,拓展消費鏈條。

三是支持文商旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新。引導旅游景點、演藝場館等與城市商業(yè)設施協(xié)同聯(lián)動,開發(fā)富含地域特色的文旅產(chǎn)品及服務。支持非遺相關產(chǎn)品和服務進入有關消費場所,深入開展四季非遺購物月活動。引導各地深入挖掘所在地特色文化資源,將文化元素融入到旅游產(chǎn)品和商業(yè)活動中,培育特色文化主題IP,開發(fā)時尚國潮產(chǎn)品,推出各具特色的文商旅融合產(chǎn)品,打造具有創(chuàng)新性和吸引力的沉浸式文旅體驗空間,讓游客在購物、休閑的同時,感受濃厚的文化氛圍。

【總臺央廣記者】:我們注意到,《方案》對城市商業(yè)體系建設的各環(huán)節(jié)、各方面都進行了詳細部署,請問商務部下一步將如何推動《方案》更好落實?

【張祥】:謝謝你的提問,這個問題我來回答。城市商業(yè)是城市發(fā)展水平和經(jīng)濟活力的具體體現(xiàn),我們出臺《城市商業(yè)提質(zhì)行動方案》,就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,團結凝聚各方力量,充分激發(fā)城市商業(yè)發(fā)展活力,讓城市商業(yè)更有品質(zhì)、更有溫度,讓人民群眾更有獲得感、幸福感和安全感。下一步,我們將持續(xù)優(yōu)化公共服務、規(guī)范市場秩序,統(tǒng)籌運用相關資金和政策工具加強對城市商業(yè)體系建設支持,為《方案》落地落細提供堅實有力保障。

一是加強規(guī)劃支撐。剛才自然資源部的李局長就規(guī)劃引領城市商業(yè)體系建設作了很好的解讀。住房城鄉(xiāng)建設部的張司長,就結合城市更新行動如何推進城市商業(yè)體系建設作了很好的介紹。文化和旅游部的趙巡視員就如何將商業(yè)與文化、商業(yè)與旅游融合發(fā)展作了很好的介紹。接下來我們幾個部門將聯(lián)手推進,確保城市商業(yè)提質(zhì)“有規(guī)可循”。堅持實時監(jiān)測、動態(tài)優(yōu)化,合理控制增量、靈活調(diào)整存量,避免重復建設、盲目發(fā)展。

二是優(yōu)化商業(yè)環(huán)境。我們將聯(lián)合相關部門建立工作聯(lián)動機制,團結行業(yè)協(xié)會、高校智庫、經(jīng)營主體等各方力量,暢通交流渠道,提高政策制訂的針對性,提升市場監(jiān)管效能,形成群策群力、有效協(xié)作的工作格局。通過推廣“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”等典型經(jīng)驗做法,持續(xù)優(yōu)化辦事體驗,實現(xiàn)規(guī)范化管理、高效率運轉,構建企業(yè)誠信經(jīng)營、消費者放心消費的城市商業(yè)發(fā)展氛圍。

三是強化政策支持。我們將在現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設中,指導各地統(tǒng)籌使用中央財政資金,充分發(fā)揮各類金融工具作用,推動城市商業(yè)設施優(yōu)化調(diào)整、改造升級,為城市商業(yè)轉型提質(zhì)提供長效支持。統(tǒng)籌考慮線上線下、商品服務等不同業(yè)態(tài)特點,推動制定促進城市商業(yè)繁榮發(fā)展的支持政策和監(jiān)管標準,持續(xù)營造公正平等、創(chuàng)新自由的城市商業(yè)發(fā)展環(huán)境。謝謝大家。

【何亞東】:如果沒有其他問題,今天的發(fā)布會就到這里。感謝各位發(fā)布人,感謝各位記者朋友。

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