經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2024年9月8日發(fā)布第23號令，發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，全面取消了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，全國范圍的外資準(zhǔn)入限制措施由31條壓減至29條，自2024年11月1日起施行。為更好回應(yīng)各界關(guān)注的問題，商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人就此作了解讀。

一、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》修訂的重要意義

習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布，要全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。黨的二十屆三中全會要求，完善高水平對外開放體制機制，深化外商投資和對外投資管理體制改革，合理縮減外資準(zhǔn)入負面清單，落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，商務(wù)部與國家發(fā)展改革委一道，會同有關(guān)部門，在廣泛聽取各地方、跨國公司、商協(xié)會等方面的意見建議的基礎(chǔ)上，修訂出臺了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，全面取消了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。

全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，有助于我國更深層次參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，打造更加開放、更富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；是提升引資規(guī)模和質(zhì)量的重要舉措，有利于進一步引導(dǎo)外資投向先進制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；是深化外商投資管理體制改革的重要舉措，在更大范圍實施內(nèi)外資一致管理，將進一步提升營商環(huán)境的市場化、法治化、國際化水平，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高質(zhì)量發(fā)展注入積極動力。

二、商務(wù)部對于落實《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》的工作考慮

《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》將于2024年11月1日起實施。商務(wù)部將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的二十屆三中全會精神，會同有關(guān)部門及各地方，嚴(yán)格遵照外商投資法及其實施條例，做好外資準(zhǔn)入負面清單發(fā)布后的貫徹落實工作。我們將加強新開放舉措宣介力度，同時通過外資企業(yè)圓桌會議等密切跟蹤了解實施效果，確保外資準(zhǔn)入負面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則管理，切實給予外資企業(yè)國民待遇，實現(xiàn)用高水平的對外開放促進深層次的改革、推動高質(zhì)量發(fā)展，讓更多跨國公司分享投資中國機遇，讓更多外資企業(yè)安心在中國長期經(jīng)營發(fā)展。