近日,商務部、國家發展改革委、財政部、市場監管總局、國家郵政局等5部門聯合印發《關于做好2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼工作的通知》(以下簡稱《通知》)。商務部流通發展司負責人對《通知》進行了解讀。
一、《通知》出臺的背景
2025年,商務部會同各地區、各相關部門深入實施家電以舊換新、手機等數碼產品購新補貼政策,在擴消費、促轉型、惠民生等方面取得顯著成效。截至目前,家電以舊換新、手機等購新補貼產品銷售量超2.2億件,銷售額7000多億元,惠及超1.6億人次。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,優化“兩新”政策實施,按照《國家發展改革委 財政部關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發改環資〔2025〕1745號)要求,商務部會同相關部門,以更好發揮消費品以舊換新政策在惠民生與促消費方面的積極作用,把發展經濟的著力點放在實體經濟上為目標,研究制定《通知》,指導各地穩妥有序做好2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼組織實施工作。
二、《通知》的主要內容
一是明確享受補貼品類范圍和標準。按照全國統一的品類和標準,對個人消費者購買1級能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、熱水器、電腦6類家電產品,以及單件銷售價格不超過6000元的手機、平板、智能手表(手環)、智能眼鏡4類數碼和智能產品給予補貼。補貼標準為上述產品扣除各環節優惠后最終銷售價格的15%,每人每類可補貼1件,其中,家電產品每件補貼不超過1500元,數碼和智能產品每件補貼不超過500元。
二是支持實體零售發展。指導各地充分發揮不同銷售渠道優勢,統籌用好線上線下兩個渠道實施補貼政策,加強對政策參與經營主體的工作指導和技術支撐,進一步支持線下實體發展,增強周邊消費帶動作用。
三是保障農村居民享受補貼政策。指導各地通過增加農村地區線下經營主體、引導線上渠道向農村地區傾斜等方式,保障好農村地區居民特別是偏遠地區農村居民參與補貼政策。鼓勵大型商超、品牌專賣店、專業店等下沉農村市場的經營主體將服務網絡延伸至農村偏遠地區。
四是優化政策實施方式。要求各地及時公布、適時補充并動態調整政策參與經營主體名單,支持多元化支付方式,保障消費者自主支付選擇權。各地要督促政策參與經營主體遵循公平公正、誠實守信原則,遵守相關法律法規和政策要求。要求各地科學制定補貼資金使用及兌付計劃,在做好風險防控前提下,可結合實際簡化資金審核流程,加快撥付進度,減輕政策參與經營主體墊資壓力。
五是強化風險防范。加強補貼產品必要信息采集,確保消費者身份信息真實性與交易信息真實性。要求經營主體誠信守法規范經營,不得虛構訂單,以次充好等,不得冒用政府補貼名義進行虛假宣傳。督促寄遞企業加強補貼產品、配送環節管理,做好異常收貨地址管控。
六是完善廢舊家電回收體系。政策參與經營主體須主動提供送新收舊一站式服務,因地制宜發展“兩網融合”“互聯網+”等廢舊家電回收模式。
七是強化監督管理,營造良好氛圍。各地要加強部門協同,形成監督合力,依法依規嚴肅處理涉及補貼政策的違法違規行為。要廣泛宣傳補貼政策,豐富消費促進活動形式,提高政策知曉度和覆蓋面。
下一步,商務部將會同相關部門,指導各地抓緊細化制定本地區家電以舊換新、數碼和智能產品購新落實舉措,推動政策盡快落地見效。